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铁路投融资改革牵动能源市场神经0-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:12:52 阅读: 来源:领针厂家

铁路投融资改革牵动能源市场神经

中国页岩气网讯:开弓没有回头箭,在8月28日举行的2013年中国第三届能源物流产业发展大会上,国家铁路局运输监管司副司长董建民表示,铁路改革将继续深化和完善,向社会资本放开支线铁路和资源性铁路的所有权和经营权,推动铁路货运全面走向市场。

针对铁路运价机制,董建民提出,按照国务院对铁路投融资改革要求,下一步将考虑按照铁路与公路保持合理比价关系的原则,制定合理货运价格,建立铁路价格随公路变动的机制。由政府制定价格改为政府指导价。

董建民向本报记者表示,这并不意味着中国铁路总公司可以大幅提高货运价格,“定价的前提是要遵循政府指导价。”并且董建民认为,货运提价不太可能在年内实施。

此前8月23日,有国家发改委人士向媒体表示,铁路货运价格改革已有方案,按惯例将会在明年年初实行,但也不排除因国家加大改革力度今年内就提价的可能。

据透露,目前的方案是按照与公路运价1:3的水平调整铁路运价,按公路平均0.49元/吨公里计算,铁路货运最高限价估计会设定为平均每吨每公里0.16元,较目前平均0.13元的水平,提高3分钱。

上述人士还进一步指出,铁路货运价格会经历一个逐渐上调的过程,1:3不会是最终价比。

但有分析认为,一方面,目前煤炭等大宗资源品行业不景气,铁路货运量增长十分有限;另一方面,各种交通运输方式之间竞争激烈,铁路运价继续提高,将把部分货源推向公路货运。

会上,中国交通运输协会副会长宋朝义表示,公路和铁路已成为目前能源运输的主要方式。但早在80年代,中国交通运输研究所曾提出煤炭不能用公路来运输。“那时候山西煤炭的公路运量只有几百万吨,现在越运越多,一年大概1亿多吨了。”

至今,宋朝义仍然坚持煤炭不应采取公路运输的观点。宋朝义称,煤炭运输始终是交通运输中的重要因素,煤运通道工程建设才是重点。

铁路经济规划研究院副院长林仲洪向本报记者表示,北煤南运大通道正在稳步推进中,从现在看,蒙华线应该会按如期完工。“这条线路集中了数十家能源企业的投资,货源和资金来源都有保证。”

但林仲洪也直言,铁路建设资金的筹集在操作层面上还有很多问题需要解决。尤其是资源性铁路建设,“它涉及能源开发的方方面面,包括接轨、联运等问题,细化的工作还非常多。”

林仲洪认为,目前操作层面对改革的认识并不到位。“很多地方的同志反映,好像不是字面上说的那样,还有很多人拿不到车皮,所以铁道部现在要进行试点,要进行经验总结,还要规范收费等。”

针对能源运输的完善,林仲洪建议,一方面要努力提高能源运输能力,加强跟相关企业的沟通,及时做好运力安排;另一方面要以市场化改革为契机,深入推进铁路货运组织改革,公平、公开、公正的配置运力。

“要严格执行国家收费政策,加强对电煤运输收费情况的检查监督,坚决杜绝一切不合理收费行为。”林仲洪说。

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